1
　　张骏彻底征服西域，自觉终于有资格“称王”了。
　　前凉建兴三十三年（345年）乙巳十二月，张骏西征大捷后，全部占有了陇西之地，兵马强盛。又经过四次西征，一连将焉耆、龟兹、疏勒和于阗等国收入囊中，疆域由此直达大宛和波斯，尽收西域三十六国入前凉版籍。
　　自此，西凉“士马强盛”，其疆域“南至河湟，东至秦陇，西迄葱岭，北暨屠延”，占有了今天甘肃、新疆大部，及青海、宁夏之一部分。单从面积来看，已是中国境内数一数二的割据政权，史书称“时骏尽有陇西之地，士马强盛”“跨据三州，带甲十万”。拥有了3州22郡3营的疆土，面积达到120多万平方公里，成了当时自后赵以外北方第一大国。
　　领土的扩大，自然对辖境的复杂管理提出了更高的要求，为解决这一复杂问题，加强对整个前凉的有效管治，张骏在原先凉州的基础上，对前凉国土的区划进行了重新划分与设置。将父亲张寔时代划分的六州（凉州、河州、沙州、定州、商州和秦州）一西域都护府二十八郡一百零五个县，张茂时代又略微调整了的区划，重新整合，撤销定州、商州、秦州，新设为凉州、河州、沙州三大州。
　　凉州：州治武威郡姑臧县，任19岁的世子张重华为五官中郎将、凉州刺史。共管辖武威郡、武兴郡、西平郡、张掖郡、酒泉郡、建康郡、西郡、湟河郡、晋兴郡、须武郡、安故郡等11郡。张重任凉州刺史，标志着前凉张轨到凉后，张氏第四代已正式进入接班序列。
　　河州：州治大夏郡枹罕县，任在三交城打败后赵军队、一战成名的张氏族人、宁戎校尉张瓘为河州刺史。共管辖兴晋郡、金城郡、武始郡、南安郡、永晋郡、大夏郡、武成郡、汉中郡等8郡。
　　沙州：州治敦煌，任征西功臣、西胡校尉杨宣为沙州刺史。共管辖敦煌郡、晋昌郡、高昌郡3郡，并设置西域都护营（今新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县）、戊己校尉营（治所高昌郡治）、玉门大护军营（今敦煌市西北）3营（335年设）。由西胡校尉杨宣总统三营将士，统管西域各国，驻兵屯田戍守。
　　疆域划定，前凉政权及三州政权，除沙州由征伐西域的功臣杨宣，这一位外姓人主政外，其它权力尽归张氏父子两代及张氏族人所有，确保了前凉中央治权的高度统一，各州郡官僚无不表示忠心拥护。凉州自张轨以来军无宁岁，至张骏时，境内渐安，刑清国富，终于达到顶盛时期。
　　前凉建兴三十四年丙午（346年）正月，四十岁的张骏，自18岁继任州牧，经过21年勤修庶政，总御文武，咸得其用，民富兵强，终于觉得功成名就，可以正式甩开东晋，名正言顺地独立单干，有资格称“王”了。
　　正月初一，张骏正式举行了“称王”大典。先率百官至灵钧台，祭祀父王张寔，告慰先灵，又在百官的簇拥下，在姑臧南城谦光殿，自称大都督、大将军、凉王，督摄三州。并开始设置祭酒、郎中、大夫、舍人、谒者等百官，官号均仿晋朝，只是稍稍改了一些官职的名称。
　　封完百官，又仿效王者仪式，制定通过了前凉国的国舞、国旗、王坐王驾。定六佾舞为宫廷乐舞（国舞），树豹尾旗为国旗，制豹尾车为王座王驾。同时制定了前凉朝廷上朝朝服，车服旌旗的规矩与标准。凉州将军率兵征战，临出发前，亦可以对着妻儿自豪地说：“男儿不竖豹尾，终不还也。”
　　用《晋书》的话说，“时骏尽有陇西之地，士马强盛，虽称臣于晋，而不行中兴正朔。舞六佾，建豹尾，所置官僚府寺拟于王者，而微异其名。又分州西界三郡置沙州，东界六郡置河州。二府官僚莫不称臣。”
　　前凉由此进入了真正意义上的王权时代。
　　张骏称王，自然明白王权治理不是皇权治理，比不得天子，称不得帝。所以，在制定国舞时，也严格遵循王权治理的级别，只敢享受皇权制度下宰相、公侯级别的六佾舞（6人6行，共36人），而不敢定皇权制度下天子专用的八佾舞（8人8行，共64人）为前凉的宫廷乐舞。
　　仪式完毕，张骏设国宴、国舞，招待群臣，庆祝称王大典圆满成功。
　　谦光殿里，金壁辉煌，灯火通明。众官便享着国宴，便观看国舞表演。六人六行排列的六佾舞第一次上演献礼。舞者佾生，右手执羽（雉尾），左手执龠（短笛），翩翩起舞。各种胡乐齐凑，场面十分壮观。六佾舞的表演分三献礼，初献礼、亚献礼及终献礼，每一礼32节，共96节。每一节一种舞蹈，把西域胡舞与中原汉舞完美结合起来，形成了独具凉州特色的舞蹈。
　　
　　2
　　张骏只所以拖到四十岁才称王，是因为这一年，还有一件更大的喜事。那就是在他任上，历经二十年陆陆续续修建姑臧城的浩大工程，终于大功告成，全部完工。给他的四十大寿和“称王”大典献上了大礼。百官们吃完国宴，看完国舞，张骏率百官对新建的姑臧城进行了详细观摩。
　　张骏修建姑臧城，始于继任的第二年（325年），建城时间之长，规模之宏大，远超过他的爷爷张轨和叔父张茂。所以，我们把张骏大建姑臧城的这一大功大德，作为他称王的献礼，放在这儿集中叙说。二十年来，张骏屡兴土木，奢侈靡费，东部边境局势危急时，城建缓一缓，局势平缓时，城建的速度就加快。到前赵无精力攻打凉州的十年，给前凉姑臧的建设提供了宝贵的时间；凉州境内经济的迅猛发展，又为张骏大建姑臧城提供了坚实的物质基础。
　　张骏大建姑臧城的时间，始于前凉建兴十三年（325年），最先动工修建的是姑臧南宫。南宫位于南城，南城是前凉朝廷的中央办公区。因为张骏依照帝制，首次创立了四率官，有率官，就得有率官们居住办公，百官上朝谏言，张骏自己办公居住的宫殿。《晋书·索靖传》：“先时，靖行见姑臧城南石地曰：“此后当起宫殿”。张骏继位，便于其地立南城，起宗庙，建宫殿焉。《晋书·张骏传》亦云：“太宁三年（325年），张骏置左右前后四率官，缮南宫”。
　　南宫修缮完成后，张骏把姑臧城的整体规划与建设提上了议事日程。自从他的叔父张茂大建姑臧城、大建灵钧台后，又是多年，没怎么大建大修过姑臧城了。但是，怎么修建呢？有官员建议，按照中原都城洛阳城、长安城的格局修，把姑臧城修成四四方方的宫城，与中原都城保持一样的风格。
　　可是，姑臧城的老根子不是方方正正的。又经他的爷爷张轨、叔父张茂两代，在原来姑臧城旧城的南、北边各依着原来的旧城，加筑了一座新城，南城、旧城、北城由南向北依次排开，修成长方型了。要改建成中原都城的样子，那就得大撤大建，推倒重来。那样做的后果，一是破坏古城，旧城不存，新城安附焉，会留下历史的骂名；二是对国力的消耗巨大，百姓负担太重，财力人力也吃不消。到底怎么修呢？一时间，成了摆在前凉王张骏面前的一道难题。
　　就在这个时候，传说姑臧城里突然来了位白头老翁，他对城里的一位小官说：“这姑臧城啊，头前有山，东西两边有河，可惜北边都是一望无际的石头滩，把这姑臧城的风水给压住了，所以，前面几代的凉王，被杀的被杀，绝后的绝后。要是能给他修上两个翅膀，再在北面的乱石滩上建起宫殿，竖起尾巴，让它像只凤凰鸟一样飞起来，这姑臧城和城里人日后就能飞黄腾达了。”
　　白头老翁说罢，飘然而失。
　　接着，又有个从长安来的会解谣语的术士，来到姑臧朝见张骏。张骏想起他刚继位时，姑臧城里流传着的那首歌谣：“鸿从南来雀不惊，谁谓孤雏尾翅生，两翼高举凤凰鸣。”就向术士询问那首歌谣的意思。术士解了一下，欣然说道：“歌谣里面的‘孤雏’，说的不就是殿下您吗？殿下年少失去父亲，就像是失怙的雏鸟。可谁能想到殿下英明卓绝，如今已经成了一只展翅飞翻于九天、可以放声长鸣的凤凰呢！”