但史书又说“中城内作四时宫，随节游幸，并旧城为五”，说明中城与南城，明为两城，实则紧密相连，中城南门叫“凉风门”，与南城相通；东门叫“青阳门”，与东苑城相通；北门叫“洪范门”，与北城相通；西门叫“广夏门”，与西苑城相通。四门与其它四城街衢相通（《读史方舆纪要》凉州卫姑臧条）。
　　姑臧东城，又叫东苑（城），分三大功能区：
　　一是宗教场所。重点建设了寺庙、佛像建筑群，还建有高大的铜佛，供善男信女及香客百姓上香求拜。因为“凉州自张轨后，世信佛教”（《魏书》卷114《释老志》），随着信众与香客的增多，必须为百姓提供专门的宗教活动场所，张骏就把东苑城建成了以佛教文化为中心的宗教场所。《前凉录七》说张天锡三年（366年）时，“东苑（还有）铜佛生毛”，铜佛爷都长上绿毛了。自此，东苑城里香火旺盛，香客来往不绝，对善男信女产生了重要的吸引力。
　　二是姑臧林园。东为青龙木，种植花草树木，兴建林园，再合适不过。故史书记载，东苑里“殖园果”。说文曰：“树果为园，种菜为圃。”故东苑城，就是林园，夏天浓荫蔽日，是皇家及官员们纳凉休闲的好地方。
　　三是戌卫场所。“殖园果”又被命曰“讲武场”，这林园，夏可纳凉，冬可练武，特别是冬天，树叶落尽，林间阳光照射，便是戌卫姑臧城的军士练武、演习的好地方。东城的南门叫“朱明门”，因南为朱雀，东方木主文明升发之气，故名，与南城的东门“青角门”相照应。东城的东门叫“安昌门”，寓意前凉“安定昌盛”，只要前凉东部边境安定，前凉也就安定了，故名。
　　姑臧西城，又叫西苑（城），从现有资料分析，暂有三大功能区：
　　一是王后宫殿区，即西城。供张骏家人居住生活。西域建筑名称以“宫”、“观”为主。张骏原配严氏，居“永训宫”；嫡妻马氏（生张重华），居“永寿宫”；嫬妻刘美人（生张祚），所居宫室名称不详。《晋书·张重华传》：“永和二年（346年），重华即位，尊母严氏为太王太后，居永训宫；生母马氏为王太后，居永寿宫”。除此，还建有“末阳宫”，后来的吕篡，又在未央宫渐台西建起了桂宫，中有明光殿，“皆金玉、珠玑为帘箔，处处明月珠，金陛玉阶，昼夜光明”（段龟龙《凉州记》、《三辅录事》卷二皆记）。其豪华富丽程度，由此可见一斑。
　　二是修建玩享之所。张骏除给母亲和妻妾们修建宫殿外，还专门在西城修建了“宾遐观”，金屋藏娇，专供西域鄯善国王元孟贡献的两位鄯善美人居住。张骏还在西苑城内修建了“天龟观”、“神雀观”、“飞鸾观”、“融明观”等寺观。文人的智慧一旦与享乐结合，这帝王的作风也就江河日下了。从此，张骏以为功成名就，开了享乐生活的先河。妻妾的美色早已比不上西域的美人，整日与美人醉生梦死，观天龟，观神雀，观飞鸾，向往祥瑞，祭祀神明，政务也就渐渐地荒了。这些寺观，成了张骏及后来的凉王与美人们幽会观赏之所，成了前凉衰败之气产生的场所。
　　三是风景观赏区，即西苑。专门修建了供张骏和家人休闲、散步、娱乐、观赏的寺观、花园及动物园。西苑里最有名的一座建筑，叫“花楼院”，花楼，顾名思义，为八月中秋登高望远，观花赏月，喝酒消遣之所。所以，花楼院建得很高，建有高达一百八十尺的七层的木浮屠，层列周围二十八间，对应天上二十八星宿，最顶层四面八方都开窗户，能够观赏到四面八方的风景。“花楼院有七层木浮屠，即张氏建寺之日造，高一百八十尺，层列周围二十八间，面列四户八窗”（《前凉录》）。这座塔的建造，神机妙算，巧夺天工。花园里有池塘，池塘里养着各种鱼鸟百兽，花园里种植着各种奇花异卉。动物园里，养着西域进献来的汗血马、挚牛、孔雀、大象、牝鹿等珍奇异兽。《前凉录七》说到张天锡三年（366年）时，“西苑牝鹿生角”。花楼院就建在花园与动物园的中间，登上花楼院，八方风景尽收眼底。是姑臧城西苑里最高的标志性建筑，与城北最高的标志性建筑灵钧台遥相呼应。
　　张骏刚开始时，还严格按四时季节的变化，在谦光殿四周各宫殿居住。因南城建在枯石滩上，不容易栽种养活树木，宫殿富丽堂皇，但风景不好。西苑建成后，风景比南城更美，张骏就不怎么遵守那随四时偕行的规矩了，办公闲余，就到西苑里与美人们休闲，养身，散步，赏花，观赏奇异动物，享受起了极乐生活。西城的南门叫“南景门”，从南门进去，就是西苑，风景秀丽。后世“蒙逊母车氏疾笃，蒙逊升南景门，散钱以赐百姓”（《晋书·沮渠蒙逊载记》）。西城的北门叫“新乐门”，从北门进去，便是后宫居住区，也是张骏新的安乐之所。
　　姑臧北城，即匈奴所筑的“卧龙城”。一是对卧龙城进行旧城改造。成为姑臧城老居民及少数民族的生活区，分布着大量历史悠久的民居。二是修建皇家殖园果。张骏在当年匈奴所筑“卧龙城”的基础上，稍加改造，在北城殖园果，建苑囿，命曰“玄武圃”，皆有宫殿。成了新姑臧城的北城。园圃里，培育着各种蔬果时菜，形成了皇家殖园果的“玄武圃”，命令专人看护种植，专门为皇家和后宫提供时鲜蔬菜。北城的东门叫“当阳门”，也是首先迎接晨光之门，故为“当阳”。北城的南门叫“龙兴门”，因改造旧城“卧龙城”而得名，旧城改造后，预示“龙兴”，与中城的北门“洪范门”相通。
　　北城外，就是姑臧城的标志性建筑灵钧台。
　　张骏经过持续经营与修建，终于把姑臧城修成了北城、南城、东苑城、西苑城、中城（内城、禁城）紧密相连，形成了“南北七里，东西三里”，“大城之中，小城有五”的庞大规模。城里飞檐斗拱，雄伟壮丽，众多的楼台观阁、佛寺塔庙，以及稠密的学馆、书屋、商铺和军营，鳞次栉比。五城“街衢相通”，连接起来，建有二十二门。分别为增筑的四城，“箱各千步”，各开三门为九门，连通匈奴城的四门，再在五城的北边加二城，每城各开三门为九门，正好为二十二门，街衢相通，规模宏伟，气象万千；城内宫阁台榭，设计精巧，装饰华丽，人们在这座城里安居乐业，幸福而自足。成为古凉州建筑史上的一大创举。
　　当时的中国城市布局，大多都是外城、内城结构，五城相连，开二十二道城门者，独姑臧城也。凉州，在不经意间，又开了中国城市建设“凉州模式”的先河，一时轰动各国。远远望去，它有头有尾有翅膀，象一只展翅南飞的大鸟凤凰，南城突出，象征鸟头；中城象征鸟的躯体；东西苑城，酷似飞鸟展开的双翅；北城象征鸟的尾巴。城的两边，谷水流过，在城的北边汇聚，向北而去，如梧桐，环抱了整个凤鸟城。人们就把张骏所修的城市形象地叫成了“盖鸟城”或“翅城”。《元和郡县志》说得更形象：凉州城“城不方，有头尾两翅，名为鸟城”。形成了中国北方城市风水布局的生动范例。
　　自此，一座繁华而富庶的都城，在河西走廊拨地而起，成为自中原到西域，最有王者之气的一座城池，东接中原，西纳西域，伸开双臂，将中国版图紧紧连在一起，发挥着“天下凉州，国家蕃卫”强大功能。
　　这些建筑有国王和王后处理政务与居住的宫、殿、寝；有举行大典、宴请宾客和作为书斋用的堂、坊；有用于宗教信仰的观、寺、塔；有祈求平安、供浏览观赏的楼阁、池、台。它那多姿多彩的宫殿建筑，是武威人民劳动和智慧的结晶，虽经岁月沧桑，昔日的姑臧城早已是“凉王宫殿尽，芜没陇云西”(李益《送常曾侍御使西藩寄题西川》诗)，眼下，更是片瓦无存。然而，它在武威乃至中国的建筑史上却永远放射着耀眼的光彩。保存下来的灵钧台、海藏寺、罗什寺、大云寺等建筑，依稀可寻昔日古建筑的特色。
　　姑臧城修建完备后，就剩下保佑前凉与世子张重华的神庙没有建筑。