不料，张瓘辅国一波刚平，一波又起。
　　前凉建兴四十四年（356年）九月，陇西人李俨占据陇西郡，私欲膨胀，见自己的国家由一个七岁小儿当王，就不把张瓘、宋混两位辅国大臣放在眼里，杀了当地大姓彭姚，在陇西自立为王，并使用起了东晋的年号，不明真相的汉族百姓受此迷惑，很是高兴，以为使用东晋的年号，就是汉家正朔。所以，归附他的人很多，李俨一时得意洋洋。
　　李俨公然反叛前凉，割据独立，惹怒了张瓘，这不是拿荆棘抽他的脸嘛，不把新任辅国大臣放在眼里。张瓘立即派部将牛霸，率兵前往陇西讨伐李俨。
　　张瓘派牛霸去，有点叫他将功折罪的意思。张祚活着时，张祚就派他打败了前凉将军王擢，逼王擢投降了前秦，丢了前凉大片土地和人口。这是不分善恶的愚忠行为。牛霸时任前凉秦州刺史、平东将军、奋威将军。他的职责，除了守护秦州前凉所占之地，就是“平东”，陇西李俨在他管辖的地盘上闹独立，他责无旁贷，必须出兵。张瓘用的，还是牛霸的愚忠。
　　牛霸信心满满，对张瓘道：一定拿李俨的人头来见。
　　牛霸这个名字很励志，牛气冲天，霸气朝天，凭借这个名字，牛将军打仗征伐，想必一定会是赢多输少。但是，这次出兵，天不佑霸，半路里又横生了状况，打乱了张瓘的一切布局与计划。
　　牛霸所率的兵马还没到达陇西时，西平人卫綝也乘主少国疑，占据西平郡，反叛了前凉，打算投靠陇西李俨，过舒服的小日子。张瓘再无兵马可派，不得不停止攻打李俨的计划，命令牛霸先攻打卫綝。牛霸转身就与卫綝交了火。这些年来，西平郡是前凉与后赵、先秦的征战中，为数不多的安宁之地，安乐之乡，西平又是前凉重要武器制造大郡和军马培育基地，西平郡兵军力强盛。所以，牛霸根本就不是卫綝的对手，很快兵溃，单骑而回。
　　张瓘无奈，正式按下了攻打李俨的暂停键，思考着怎么再次派兵征伐卫綝之计。但又犹疑不决，拿不定注意。因为张瓘的哥哥张珪，就在卫綝军中供职。打仗，刀剑不长眼睛，万一卫綝使坏，把他哥哥张珪推向刀锋，充当炮灰，这仗就没法打了。而卫綝自打败牛霸，也再未主动挑衅张瓘。只要张瓘不出兵，他就不出手。因为正好卫綝的弟弟又在张瓘军中供职。这就等于各自的手中，都有对方的人质。张瓘想派卫綝的弟弟前去劝降，但刚冒出这个念头，随即又打消了。放卫綝的弟弟过去，万一卫綝的弟弟变节，岂不是放虎归山，手中无牌了。卫綝自恃手中有张瓘的哥哥张珪，也是一样的想法。有了这层关系，张瓘与卫綝，如同心有灵犀，彼此默契，双方相持了一年有余，互不进攻。这样，在张瓘的手中，不但陇西李俨割据独立了，西平卫綝也割据独立了。
　　卫綝独立后，身边没有谋士，就想聘请西平人郭勋做史官，当谋士。郭勋懂周易，懂天文，过惯了自在生活，游走于天下，替人占筮，替郡县太守、县令们看天象，预测事，但不肯接受州郡的任命，不肯做官。
　　卫綝礼聘他时，郭勋依然不答应，但看在卫綝能看得起他的份上，给卫綝占了一卦，预言说：“张氏（指张瓘）将会衰败，卫氏将会兴隆。将军岂能为了一个弟弟的原因，延误战机，而对不起整个门户？你应当尽速讨伐张瓘。”
　　郭勋的预测，让卫綝吃上了定心丸，再不瞻前顾后，考虑弟弟在张瓘军中的安危了，决定主动出兵，攻打姑臧张瓘。恰巧此时，张瓘的思路也通了，也不瞻前顾后，考虑哥哥张珪在卫綝军中的安危了。卫綝正要出兵时，张瓘已先动手，派他弟弟张璩率兵攻打卫綝，大兵已经压境西平，压制了卫綝的出兵。
　　神算子郭勋，这次失算不灵了。张璩不负众望，很快打败了卫綝。
　　卫綝败后，并不敢心，随派遣他的腹心、西平人田旋，从西平抄近道，直去酒泉，挖前凉的墙角，劝酒泉太守马基（是否是马芨？）背叛张瓘，响应卫綝。
　　田旋跟马基吹：“卫綝攻击他的东面，我们断绝他的西路，这样用不了六十天，天下就可以平定。这就像关了嘴巴捉舌头那么简单。”
　　马基答应了，于是起兵响应卫綝。
　　张瓘辅国初期，真是多事之秋啊。他向前秦称藩称臣，知道后人或许要骂他卖国求荣，但一个称藩换来了前凉和平，去掉了前秦攻占凉州之患，这可是“千金不换”的事实，本想着要坐享太平，辅佐张玄靖延续祖上创下的盛世。没想到，外部边境安定了，内部周边各郡却不安分守己了。陇西闹独立，西平郡反叛，酒泉郡竟然跟着起哄，响应了卫綝。事态变得越来越严重。酒泉若反水成真，张骏时打通的西域之路，就面临着又要断绝的危险，西域诸国再闹独立，不向前凉称藩称臣，前凉就成了东西受敌的孤岛。祖先们创下的宏伟基业，就会断送在他张瓘手上。
　　张瓘当即派司马张姚和王国两人，率领二千步骑，直奔酒泉，讨伐马基。张瓘自知兵力有限，可又再无多的人马可派，两千人马，胜负难料。就交待两位将军，要不惜一切代价，打疼马基，打败马基，只能取胜，不敢言败。不几日，张姚和王国兵马到达酒泉，马基率郡兵坚守福禄城。很快，张姚和王国攻破福禄城，砍了马基和田旋二人的首级，遣人传送到姑臧。
　　张瓘折腾了两年，相继平定了西平、酒泉，本该一鼓作气，集中兵力拿下陇西李俨。但不知什么原因，从此，却把攻打李俨的事按下不提了。其实，结合后面的历史，这也不难理解。核心的原因，就是张瓘忌惮前秦，张瓘以幼主张玄靖的名义，已经向前秦称藩称臣，建立了两国君臣之义的外交关系，实现了与前秦的和好。
　　而陇西李俨这人，闹了割据独立，却知道小国在大国中间生存的艰难，并不怎么妄自尊大，飞扬跋扈，而是夹起了尾巴活人，一边举着东晋的大旗，一边又向前秦称臣。这样，张瓘就更不好打他了。打李俨，就是打前秦的藩臣，跟前秦过不去。前凉公然撕破向前秦称藩的脸皮，能有好果子吃？只好做罢。而这李俨，做墙头草，做出了经验，他知道张瓘不敢攻打他，是忌惮于前秦的缘故，私下里又不时地向前凉暗通款曲，给张瓘送礼。这事也就不了了之。
　　说来，也是陇西人李俨的运气奇好。
　　张瓘本来是派牛霸出兵攻打李俨的，结果，半路里又遇西平人卫綝反叛，变成了牛霸攻打卫綝，还兵败西平，牛霸单骑逃回。而后，张瓘再派兵攻打卫綝，却又因两人的兄弟都在对方军营供职，而犹豫不决。最后，张瓘才痛下决心，派弟弟张璩打败了卫綝。一波未平，一波又起。跟后儿，又出现了酒泉马基反水，倒向卫綝，张瓘只得再次攻打马基。如此一波三折，计划总是被变化破坏，陇西人李俨反而偷着笑，安然无恙，毫发未损，独霸陇西。
　　张瓘忌惮于前秦，面对李俨，有敌人不能杀，有叛贼不能除，干急无奈何。反而慢慢地上了贼船，被李俨的糖衣炮弹俘虏，忘记初心，过上了唯我独尊，独断专行，不听良言，辅国专权的生活。从此，张瓘刀刃向内，稳固政权，培植势力，尝起了被众人捧着的滋味，再也不提征伐陇西李俨叛乱之事了。李俨就这样脚踩两支船，今日明里巴结前秦，明日暗中巴结前凉张瓘，明修栈道，暗度陈仓，又过了十年安稳的日子。