前凉建兴十二年甲申（324年）六月，张骏正式即位。
　　叔叔张茂扔给他的凉州，形势严峻。说不上烂摊子，但自张茂向前赵称藩称臣后，前凉一病不起，国力大衰，军力不济，影响力大减，周边一些国家，如前赵、成汉，根本不把前凉放在眼中。更为关键的是，凉州与东晋得不到联系，路断音绝十多年，凉州如一孤岛，落到孤儿张骏手中，孤上加孤，前凉虽有仕晋之心，东晋无鸟凉州之意，实在可怜得很。新官上任，多又要受天的考验，老天爷就给他出了一道难题，凉州境内大旱，饥情漫延。
　　张骏初任，面对这么多难题，不得不低三下四，左右逢源，寻找转机；甚至违心称藩，四面讨好，逢山开路，遇水搭桥，开辟道路。
　　眼下最紧迫的，是如何迅速改变被自己作贱坏了的个人形象。叔父张茂执政期间，他破罐子破摔，成了姑臧城里的恶少，淫逸放纵，寻花问柳，夜服私行，偷鸡摸狗，自我自贱。他害怕太聪明了，活不到接班的那一天。百姓越骂他淫棍，骂他恶少，骂他人渣，骂他奸乱邑里，败坏了风气，叔叔越放心，他也越安全。张骏没想到叔叔走得这么快，不到五十，就把前凉还给了他，令他措手不及。一个前凉君首，带着败坏了凉州社会风气的臭名继任，天下人谁服？凉州人谁服？他更担心的，是民间百姓对凉州的未来失去了信心。凉州的继承人成了这副德性，好多人便给凉州的未来判了死刑。
　　所以，张茂病重时，张骏就意识到了这一问题，他是凉州唯一的继承人，他感觉到天降斯人之大任，离他的肩膀不远了，就开始暗自改变形象。
　　正巧，张茂病重期间，凉州大旱，给了他改变形象的机会。建兴十二年（324年）春，干旱严重，河枯地裂，田地里，道上，干的直冒烫土，百姓的种子下不到地里。他知道，不管皇帝，州牧还是郡守，天显异象，地出恶符，水旱地震，大疫流行，下罪己诏，大赦天下，减免赋税，亲民爱民，永远是执政者稳定时局、得民心的法宝。从来不好政事的张骏，关心起百姓的苦楚来了。一改往昔浪荡公子、吃喝嫖风、淫逸放纵的纨绔形象，征得病榻上叔父的同意，在右长史氾祎的陪同下，亲自到武威郡揟次县（今古浪县土门镇）乡下，搞了一次亲民爱民活动。开始洗白自己，给自己正名。
　　揟次县有一嘉泉，泉水清澈透明，洪时不涝，旱时不干，向北流入大漠，滋润出了一块不小的绿洲，是揟次县一景。张骏就选择在嘉泉旁边的农田里，与揟次百姓一起扶犁耕田，松土整地，与民同住，同吃，同劳动，同甘共苦，渴了就喝嘉泉的水，风尘糊脏了脸，就用嘉泉的水洗脸。
　　刚开始，好多农活不会干，耕牛不会使，甚至连一些耕作农具都不会用，但张骏聪明，不耻下问，有样学样，风吹日晒了几天，俨然像个农村的青年，懂庄稼的把式了。揟次县嘉泉周围的百姓，看着张骏经受着老天的惩罚，都有些心疼，这那像个姑臧城里所传的“少而淫佚”之人呢，分明是咱凉州未来的希望。
　　春种回来，病榻上的张茂，见侄子成熟了许多，又听右长史氾祎汇报，说揟次百姓，对张骏的表现一片赞声，感觉很是欣慰，觉得侄子张骏，已经放下了对自己的成见，日后必定有所作为，也就对得起哥哥张寔，可以含笑九泉了。
　　这一次，作为凉州唯一合法继承人，权力交接风平浪静，没有刀光剑影，也没有明争暗斗。这对张骏来说，既是好事，也是坏事。他觉得太平静了，反而无处下手。他甚至希望官场不要那么平静，就如叔叔张茂私接他父亲张寔大位时一样，让属臣和豪族们为权力与势力的再分配，再平衡，相互之间明争暗斗起来。属臣之间争得越凶，地方势力斗得越狠，身居高位者才有棋下，这几乎是几千年来亘古不变的官场哲学与真理。
　　张骏为打破这个平静，有意而又大胆地点了一把火，无视地方豪族与大老，启用了新人。在张茂病重至病逝那段最困难的时期，张骏在姑臧城各个要害岗位，都平衡了各方势力，独在负责姑臧城戍卫，这个关键任命上，张骏既没有用那些老臣将军，也没有用武威军功豪族之人，而是令叔父张茂时请来的新人、参军陈珍戍卫姑臧，两名辛氏子弟分任司马。宋氏之人也被调入姑臧，接任千人督。果然引起了姑臧城各个大姓士族的非议与角力，姑臧城表面风平浪静，内里却一点也不平静了。这种情形，正是张骏最乐于看到的。在各个士族为新政治格局而明争暗斗时，张骏经过一番布置之后，姑臧城中的局势，日趋明朗。
　　后是，在境内大赫天下，笼络人心后，大刀阔斧地对政治格局进行了改革，迅速地为自己树立了威权。前凉自张骏始，设置了左、右、前、后四率官，并把南宫修缮一新。这一举措，张骏的祖父张轨，父亲张寔，叔叔张茂，都没胆量实施过的。因为四率官，即四卫率府官员，是只有皇帝才配享的权力规模。“晋武帝率建东宫，置卫率，初曰中卫率。泰始五年，分为左右卫率，各领一军。惠帝时，憨怀太子在东宫，又加前后二卫率”，“凡太子出，前卫率层在前黄麾，左右二率从，使导舆车，后卫率从，在乌皮外，并带戟执刀。”这表明，张骏以“仕晋”为名，在凉州的未来，到底要走向王权，还是走向皇权，都不清楚的情况下，大胆地试了一次水，导演起了皇权化的政治剧目。此时的凉州王者，不似皇帝，胜似皇帝，有了如此高的规格与威权，谁敢不听，谁敢不服？
　　到六月末，张骏将叔父张茂葬后一月，发出一纸调令，又对军事防务进行了重新调整和布局，把原先负责姑臧城戍卫的几名将领（各自分别是阴氏、索氏、宋氏的人），张茂系老将老臣直接调到了千里之外的敦煌郡，由凉州委任的西域长史李柏所统辖。张骏以准备平西域为由，不仅调走了各家的部将，还向各家征发了数量不小的粮草军资，会同一支三千余人的军队，往敦煌押送而去。
　　在这场人事、财力以及军队调动中，辛氏配合张骏唱了一出双簧。押送去敦煌的军资之中，足有三分之一是辛氏所出。经过这些年的经营，辛氏自身的财力早非昔日可比。这些军资对别家来说，几乎便是几年收入，而对于羽翼渐丰的辛氏来讲，不过九牛一毛。别看张骏年纪尚轻，行为做事，已尽显了他的“老谋深算”，让姑臧城的新旧官宦，豪族大姓，民间百姓，寡目相看。
　　谁说他是浪荡公子，不懂政治，没有智慧呢。正是这个年少懵懂无知，如今年方弱冠的张骏，继承大位后，连续对凉州政治格局的摆布，让凉州人大为惊讶。张骏接连数道任命，将众人都打懵在了原地。这时候，谁想威胁到张骏的权柄，已成州中任何一个高门都不可能做到的事情。
　　当然也有例外，凉州将军辛晏，占据枹罕，就对他很不服气。
　　辛晏是陇西人，应该也是张骏爷爷妻族辛氏中人。在张骏面前辈分大小不得而知。在辛晏眼中，一个把姑臧风气带坏的嫖风青年，浪荡子弟，怎么可能如他爷爷、父亲、叔叔那样，治理好凉州呢？辛晏占据枹罕（今甘肃临夏）后，自恃资格老，树根深，拥兵自重，倚仗军力擅权，又在他爹的支持下，在枹罕笼络人心，发展势力，公开与前凉中央分庭抗礼。
　　张骏年轻气盛，在原则与大是大非问题上，是个容不得别人往他眼里揉沙子的人。他刚走马上任不到半年，就有人撂挑子，不给他面子，心里很不舒服。张骏就想收拾辛晏，杀鸡儆猴，免得群臣百姓担心枹罕，不能安心过年。
　　前凉建兴十二年甲申(324年)十二月。快要过大年时，张骏在姑臧南宫闲豫堂宴请群臣。属下及郡臣都有点傻了,像丈二和尚，摸不着头脑，还不到正月初一，张骏大宴君臣，不知道葫芦里卖的什么药？宴后，张骏在未征求大臣们意见的情况下，突然命令武威太守窦涛，率兵征讨枹罕辛晏。
　　众官惊愕。武威太守窦涛，立时起身，愣在那里，不知所措。