旅游规划公司谈城市经营之一

作者:彝人小哥    授权级别:A       2020-06-29   阅读:

  
  我先谈一下云南运作的经验,云南很多城市和旅游区都是我们策划运作起来的,比如大理、香格里拉、昆明、玉溪、红河等中国旅游的王牌城市和地区,另外,南岳衡山、井冈山、遵义也邀请我们做了整体策划。
  熊大寻旅游规划公司图/文
  最近,中国乃至世界的最后一块处女地的怒江大峡谷,云南省政府提出了“做精大理、做大丽江、做优迪庆、开发怒江”的大战略,将怒江作为继大理、丽江和香格里拉之后的第四张王牌,要高标准、高起点的全面启动。
  目前怒江州政府已向我们发出邀请,为怒江及怒江州做总体策划。云南的四大王牌,我们已策划了大理、香格里拉,加上现在的怒江,我们共帮助云南打出过三张王牌。所以对云南和中国的城市策划,我们还是理解得比较透的。
  云南和大部分西部地区的城市经营,它不是条条大路通罗马,而是只有华山一条路,怎么理解这句话?
  在中国大工业和对外贸易两轮驱动的纵向经济战略中,在东部开放、中部崛起、西部开发的三级发展的横向布局中,云南都处于边缘地带。
  从云南所处的西部大环境来讲有三个制约因素:
  第一,云南及西部地区跟环太平洋经济中心距离非常远,所以它的产品出来运到市场的时候,它的成本就会很高,它缺乏竞争力。
  第二,云南及西部地区内部各个城市及市场之间相距的距离非常之远,这样使交易成本非常大,云南及西部内部的市场被分割成一个非常破碎的细小的市场。
  第三,人口密度非常低,云南很多城市市区的人口密度在每平方公里是几十个人,这样不可能获得空间的交易效益,也不可能取得像样的规模经济,这是云南及西部落后非常重要的关键因素。因此,云南的发展不能照搬照抄别人的路子,而是要充分发挥独有优势,用与众不同的特性去参与竞争。
  
  云南作为西部城市,熊大寻旅游规划公司认为面临三大商机:
  第一大商机是西部大开发。
  西部大开发对云南来讲缺乏实际意义,为什么?西部大开发国策的倡导者是海归派留美博士,学习的是美国西部大开发的方式,美国西部大开发早在100年前就完成了。
  它的开发方式非常简单,通过西进运动把印地安人赶出去,然后给他们一块保留居住地,之后,洛克菲勒把几条铁路修过去,政府颁布一个土地政策,开发十亩再给你五亩,整个西部通过民间的力量就开发完成了。
  为什么美国西部大开发那么简单就完成了?因为有一个地理因素至关重要。美国的西部是一个广袤的平原,交通成本极低,几条铁路过去就解决了。中国的西部是什么?青藏高原、横断山脉,全世界交通最恶劣的地方就是在中国的西部,中国的西部尤其是西南云贵川地区,修一条高速公路需要多少钱,修一公里需要4000万至6000万,这个数字还是保守的了。
  在中国的西部修十公里就可以建一个机场。我们修路的成本比内地贵了好几倍,这个地方怎么开发?这是第一个问题。
  第二个问题,中国经济发展的中心在长江中下游,西部是长江的上游,中下游现在的开发已经是对长江造成了很大的困扰,假如上游再进行开发,那下游就活不成了。
  近年来,随着三峡大坝的建成,我们欣喜地看到,以往长江抗洪抢险的情况再也看不到了,长江水患造成的每年200个亿的损失也消失了。但是重庆因为建三峡大坝而从水位淹没线以下迁到岸上的企业,却因为搬迁而造成较大损失。
  可见作为西部首位度最高、最重要的城市重庆,也是在为东部的发展而作出牺牲。这是中国独特的经济地理条件决定的,不以人的意志为转移,东部是中国经济的重心所在,从经济发展的效率考虑,东部的发展条件最好,与其弥补短板不如加强长板。所以我们是在为东部的经济做贡献,为东部的繁荣安定在做贡献。
  第三个问题,中国的西部,平均每平方公里就只有10几个人,这种地方你的商业成本有多高,你投入资金进去有多少的收益率,你可以想象得到!我们的招商引资能起到好的效果吗?答案是否定的。
  云南整个省的招商引资额,还不如沿海的一个县级市。云南的很多工业园区都是自己搭台,自己唱戏,自娱自乐。
  所以中国的西部必须保留一方青山绿水,不能进行大开发,西部的老百姓要解决生活水平和收入水平提高的问题,现在有专家提出,要解决这个问题,最好的方法是移民东部,这样可以达到最优的资源配置和经济效率最大化。
  最近我听说吴仪副部长在中部进行了一个会议叫“万商西进”。我刚刚看这个标题的时候想,我对西部大开发的认识是不是真的错了,后来发现没错。其实这个“万商西进”指的是引东部的商业资本到中部投资,西进进的是中部,是中部崛起,而不是西部地区,所以西部大开发对云南来讲没有根本性意义。
  其实中国就像一个人体,各个区域是人体的各个部位,头是用来思考的,脚是用来走路的。中国发展经济一定是在东部,西部保留青山绿水,为中国保留一片后花园,这是最大的战略分工,也是最有效的经济功能配置。
  云南面临的第二大商机叫“东盟商机”,昆明是东盟的桥头堡,但是同样的道理,东盟商机也与云南失之交臂。中国与东盟的贸易额是1300亿,,云南与东盟的贸易额是13亿,云南在东盟的贸易额里只占了1%,极其稀少,可以忽略不计!云南省与东盟最大宗的木材进口贸易,也因东盟各国的环保政策出台而严重萎缩,只有优越的自然环境可能分流部分会议经济。
  为什么?因为东盟的商品通过越南河内,从海路进入广西的钦州、防城,然后进入中国内地,这条海上走廊的海路运输成本,比通过云南到内地的陆路运输成本要便宜一倍。
  第二个,云南省的产业与东盟互补性不如广东,广东的制造工业和东盟的农产品正好进行一个互补贸易。所以东盟最大的商机往广西广东走了。南博会定在了广西南宁而不是云南昆明,就是最好的证明。
  现在我们打开云南的电视台,有多少个频道在介绍东盟各国的?没有!我们再打开广西的电视台,几乎每个频道都在介绍东盟的情况。广西电视台可以说是一个东盟电视台了!所以,东盟商机对云南来讲也无多大意义。
  第三个大商机叫泛珠三角9+2。这个大商机对云南有意义吗?没有。为了说明这个道理,我做一个形象的比喻。中国的改革开放最早在广东开始,当时用特区政策把广东变成了改革开放的前沿阵地,为什么选择广东?其中一个原因就是,当时香港的经济已经高度发达,制造业严重饱合,它的产业和资金需要向内地转移,这时的香港就像一盆水,而这盆水已经满了,它要往外泼,而与这紧邻的广东刚好通过特区政策做成了一个空盆,所以正好接住了香港泼出来的水,发展了起来。
  而在这一轮历史机遇中,广西、江西和湖南这三个省捞到好处没有?没有!因为,这三个盆离香港这个盆中间,隔了广东这个大盆,广东这个盆装不满,广西、江西和湖南这三个盆就一滴水也接不到!
  现在经过20多年的发展,广东接住了香港泼过来的水,成为了世界工厂和世界制造业的中心,现在广东这盆水也满了,它的产业和资金也需要向内地转移,这个时候谁能接住广东这个盆泼出来的水呢?一定是与广东紧邻的广西、江西和湖南,因为地沿上只有这三个省挨着广东,如果这三个盆接不满,一样的道理,其他省份一滴水也接不着!
  正如广东经济是依靠毗邻香港而腾飞的,在这一轮产业梯度转移和经济增长中,与香港隔省相望的广西、江西和湖南并未从中获益,从泛珠三角经济圈而论,与广东毗邻的广西、江西和湖南都尚未真正在经济上崛起,更不用说隔省相望的云南。
  因此,云南要真正融入珠三角经济圈,还有待广西、江西和湖南的崛起,这可能需要几十年,但时不待我,云南必须自谋出路。
  从三大商机来看,云南都借不到大势,捞不到什么好处,都不能解决根本问题。
  既然借不到外力,云南能不能向内地和沿海城市一样发展呢?也不行!从经济地理的角度来讲,云南95%是高山,5%是坝子,原料难进来,货物难出去,工业难聚集;不临海,港口码头经济与之无缘。部分临江的地区也因为海路尚未打通和航道过浅,真正形成气候还有待时日。
  因此,云南区域经济和城市经营只有华山一条路了——发挥老天给云南最大的优势:旅游资源,中国的旅游王国的比较优势。
  就目前而言,云南区域经济和城市的崛起不可能是工业的崛起(即使有工业也大多是资源型工业,因为区位、技术和人才瓶颈而导致以资源过度消耗为主,一旦资源枯竭就陷入“吃祖宗饭造子孙孽”的山河破碎风飘絮的破败境地),也不可能是外贸的崛起,只能是旅游及关联经济的崛起。
  云南城市经营的大趋势不可能是京津城市圈的总部经济,不可能是上海长江城市圈的金融中心,不可能是珠三角城市圈的外向型工业,也不可能是四川西安的科技工业。只可能是旅游及会议经济。
  云南经济板块对于全国来说是“中国的后花园”,是“东盟的贵宾厅”,是中国旅游经济中心区。如果把中国比喻成欧洲,则云南相当瑞士。
  瑞士是欧洲生态环境最好的国家,而云南是中国生态环境最好的省份。瑞士与贵州相似,五十年前的瑞士,比现在的云南更落后,没有大工业,没有大额外贸,还处于农业社会,农耕时代的瑞士很穷,没有出路的瑞士人只好去当雇佣军。
  上世纪五六十年代后期,整个欧洲走向了富裕的道路,这时就呼唤一个休闲天堂,需要一个能够释放强大消费力的平台,瑞士在农耕时代的劣势全部变成了优势,一下子从后卫变成前锋。
  在强大的市场购买力的背景下,瑞士人投入了巨大的资金进行国土整治,用隧道和桥梁将路衔接起来,因为瑞士也是一个山地国家,所以它的修路成本与我们一样高,每一公里的成本要比平原地区的贵十倍,但是在一种强大的市场消费力和购买力的背景下,瑞士人抓住了千载难逢的机遇,通过打通欧洲交通网,一跃成为全世界顶级休闲平台。
  与欧洲工业强国相比,瑞士没有经过西欧大工业革命的洗礼,因此保留了完好的自然风光。瑞士在工业时代落后于其他国家,但是工业革命后全欧洲各国赚到的钱都要拿到瑞士去消费,瑞士苏黎世成为了世界银行之都、日内瓦成为了国际会议之都、伯尔尼成为世界钟表城、小到达沃斯小镇也成为了全球经济论坛所在地。现在瑞士已经是欧洲最富有的国家了。

  审核编辑:落叶半床       

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【编者按】 散文副主编   落叶半床:
专业的分析。有旅游规划的人可以看看。


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