中国城市旅游规划方案之十：昆明城市旅游规划方案
　　——中国首个狂欢之都如何出炉？
　　熊大寻旅游规划公司/文
　　2004年2月16日，熊大寻旅游规划公司制定了《昆明旅游发展战略策划案》给昆明市领导进行了汇报。最后昆明整体旅游规划方案理念得到完全采纳，并着手实施。经过两年的准备，2006年昆明国际文化旅游节首次使用了我提出的“天天狂欢节”、“天天是春节”的理念，一年四季天天花车歌舞表演，全力打造“狂欢昆明”的全新形象，并以此作为云南旅游二次创业的标志和起点以及昆明旅游倍增计划的重头戏。
　　昆明旅游规划方案纪实：
　　2004年初受昆明市政府之邀，熊大寻旅游规划公司为昆明市国际旅游节进行了总体策划,在策划之前，熊大寻给市领导讲述了其对城市经营的理解：
　　2002年东南亚国际大通道的建设，昆明迎来历史性的发展机遇，成为东南亚国际大通道的桥头堡和东南亚南亚自由贸易区的门户。自2003年起，开始提出“一湖四片”、“建设新昆明”的城市发展目标，大连万达、山东鲁能、四川新希望及浙江、香港等地知名企业争相进驻，一时之间春城昆明引来万众瞩目、万商云集。
　　从昆明在城市经营和旅游市场上一系列运作手法来看，确实在全国开了风气之先，并且做得有声有色。但是，我们应该看到，同为国家级旅游城市，杭州市在2003年的旅游总收入325.9亿元，增长7.3%。其旅游总收入几乎与云南全省持平！昆明2003年旅游总收入仅为118.48亿元，比上年下降１６％，仅为杭州的三分之一！2003年杭州接待海外游客86.12万人次，昆明接待海外旅游者４２．６７万人次，不到杭州的一半！
　　从城市经营和城市品牌的打造来看，两个城市的差距就更为明显了。杭州的城市综合竞争力位居全国第九，而昆明仅位居48名！杭州城市发展定位及旅游定位是“世界休闲之都”，2003年招商引资104亿美元，而昆明定位仍是“春城”，2003年招商引资成果整个云南省仅为80亿美元。
　　差距产生的原因有历史的、也有地理的，有经济的，也有政治的。但是客观上分析，从两个城市的经营手法上看，存在明显不同，归根结底是先天的因素决定的。昆明因为历史、经济和文化的先天不足，但有云南板块作为中国旅游王冠的地利，在旅游上大打概念牌，造势、借势的手法和旅游经营上确实高人一着。但在城市内部和外部的经济机制的运作上就较差了。
　　而杭州充分利用经济、地理和历史文化的资源，加上江浙经济与民间力量雄厚的底子，在城市经济机制的运作上大大超过昆明。昆明与杭州在城市经营上的对比，与大连和青岛有相似之处。
　　中国城市经营的始作俑者是大连市原市长薄熙来，他把城市作为一种资产进行经营。他提出，城市是存在负债的，只有用企业和市场运作的方式来运作城市，才是一种负责任的态度。因此，他为大连做了许多美化、亮化、道路建设和各种公共设施建设的项目，从而成为中国城市经营的典范。目前，中国城市大量建造光彩工程、绿化工程和广场工程，都是在大连的城市经营实践以后出现的浪潮。
　　与大连一样作为滨海城市的青岛，拥有“红瓦绿墙，碧海蓝天”风景如画的自然风光。并且青岛在进行城市经营时也提出了“学大连，赶大连”的口号。但其把重心放在城市经济机制和产业机制内涵的调整上，而不仅仅停留在城市形象的表面上。
　　如今，青岛的各项经济指标已完全超过大连。2000年央视评选年度十大经济人物，青岛就有张瑞敏等三位企业家位列其中。首届中国质量管理奖企业青岛占了三席。青岛更有海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星，人们称之为“五朵金花”的著名企业。这种神奇的发展已使青岛周边的胶东地区成为继长三角和珠三角后第三发达的区域。
　　归根结底，青岛后来者居上的原因就在于，青岛的城市经营较为深入，而大连则显得表面化。目前来看，昆明的城市经营与杭州相比显得表面化，概念满天飞，包装遍地捡，在经济机制上进行得不够深入。
　　居于以上认识，熊大寻旅游规划公司在接到为昆明旅游进行整体战略策划的任务时，就不打算按照常规品牌推广和广告策划的路子来走。而是想把昆明旅游推进到一个更深的层次上去。
　　《昆明旅游发展战略策划案》
　　2004年2月
　　前言
　　
　　千年走一回，永不落幕的集会
　　中国自古以来只有一种旅游方式是永不落幕的，而且其聚集人群最多，经济效益最可观，那就是庙会和灯会。千年来，这种旅游形式一直延续了下来，并且还发扬光大。最近出现北京密云灯会因观者人山人海而发生事故，以及每次都汇聚数百万人的举世闻名的麦加朝圣，就是最好的见证。
　　天时不如地利，地利不如人和
　　旅游在人民收入水平不高的年代，人们没有能力到处游玩，只能“开门见山”，于是微缩景观、主题公园大兴其道，风靡全国，这是第一个阶段。在这一阶段，天时起了很大作用，率先开发微缩景观、主题公园的地方就发了横财。第二个阶段是观光旅游，可以“走马观花”了。随着收入水平的提高，人们可以到处去游山玩水了。这个时候名山胜水的地利就开始起作用了。第三个阶段是休闲体验旅游阶段，能够“声色犬马”，这个阶段是人和起作用，能符合人性，体验人情，聚集人气的地方就成为热点，比如上海新天地，云南丽江。
　　“游山玩水”不如“吃喝玩乐”
　　从旅游收入来看，游山玩水的门票收益远不如吃喝玩乐来得多。换个角度来说，就是观光旅游不如休闲体验旅游，名山胜水不如街会庙会。世博园、民族村的主题公园我们搞过，西山、石林的观光旅游我们抓过，能否换第三只眼看昆明，发掘最大的人性需求？
　　山间铃响马帮来——昆明从哪里来？
　　资源大梳理
　　历史——边地无名史
　　文化——不足为奇
　　自然——旅游中转站
　　4、风情26个民族风情旷世无双，具备唯一性、权威性、排他性!
　　开往春天的地铁——昆明到哪里去？
　　发展大思考
　　三大历史背景和一个现实下的沉思
　　西部大开发需要投资开发的大热点
　　云南旅游需要大集市
　　东南亚、南亚国际大通道需要大客厅
　　“营销昆明”需要大人气
　　
　　趋势把握
　　天时——体验旅游，环球同此凉热
　　地利——各擅胜场，花自飘零水自流
　　人和——释放中国最巨大的人性需求
　　填补中国最大的城市定位空白
　　发挥昆明最无以匹敌的优势
　　
　　中国城市经营多分为两类：
　　一是卖天时，沿海城市承接改革开放的东风，迅速与国外经济对接形成经济强市，以繁华的经济吸引来自五湖四海的人们，淘金者有之，观摩者有之，购物体验者有之……；
　　二是卖地利，一些文化底蕴深厚、自然风光秀美的城市，靠山吃山靠水吃水，各擅胜场。
　　这两类城市经营手法数十年如一日，导致全国山河一片红，城市形象千人一面，城市经济千辛万苦，城市发展千篇一律。
　　城市经营呼唤第三类经营，城市发展呼唤第三条路。第三类经营应运而生，第三类经营是卖人和，释放最大的人性需求，唤醒最古老的街会庙会，形成最盛大的狂欢盛典！
　　昆明聚集了全中国最密集的少数民族，演绎最丰富多彩的民族狂欢；
　　昆明在近现代一直是西部最国际化的城市，西部大开发与加入WTO双重机遇缤纷最绚丽多彩的世界梦想；
　　昆明作为面向东盟的第一城，直面世界人口最多的市场，开辟经济狂欢时代；