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浅议规矩意识在开创监狱廉政文化建设新局面中的重要作用

作者:二无居士    授权级别: A    编辑推荐    2016-06-18   点击:


  
  摘要:不以规矩,不成方圆,规矩就是一种法度、标准。监狱作为国家的刑罚执行机关,承担着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职责,对维护社会稳定具有不可替代的重要作用。监狱人民警察是监狱机关的执法主体,其自身懂规矩、守规矩、按规矩办事是非常关键的,这符合监狱党风廉政建设的基本要求,而监狱廉政文化建设作为监狱党风廉政建设工作的基础性环节,也必须在懂规矩、信规矩、守规矩、按规矩办事的浓厚氛围中才能取得实效。
  关键词:规矩 廉政文化建设 新局面 作用

  监狱廉政文化,是关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式与社会评价。监狱廉政文化建设,是社会主义先进监狱文化建设理念和思想的新发展、新探索,其核心价值是清廉为民办事。而规矩意识的养成,是监狱廉政文化建设的重要组成部分,是廉洁从政行为在监狱文化和观念上的客观反映,始终贯穿于监狱廉政文化建设的各个环节。
  一、用规矩促发展,充分认识监狱廉政文化建设的重要意义
  (一)用规矩促进监狱廉政文化建设,是保证监狱长治久安的必然要求
  监狱工作的特殊性必然要求监狱人民警察要牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想,必须时刻保持清醒的头脑,为保证监狱的长治久安贡献自己的力量。用规矩促进监狱廉政文化建设,为监狱工作的精细化、规范化、现代化管理提供了保证,是确保监狱长治久安的重要法宝。以“规矩”促廉、思廉、行廉,用“规矩”强化廉政教育,使监狱人民警察在“规矩”的工作氛围中自觉抵制腐败,与腐败现象作斗争,争当反腐倡廉的宣传员、守门员、监督员和“廉内助”。通过“规矩”工作、生活和学习,促进监狱工作健康稳定发展,从而实现好、维护好、发展好广大警察的根本利益,把“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针落实到实处,实现预防和减少犯罪的目的。
  (二)用规矩促进监狱廉政文化建设,是保持监狱人民警察队伍纯洁性的充分条件
  用规矩促进监狱廉政文化建设,一是有利于增强监狱人民警察的反腐倡廉意识,增强监狱人民警察的反腐斗志。“规矩”文化和“规矩”意识是新时期廉政文化的重要组成部分,其核心是党员干部的价值观。二是有利于引导监狱人民警察的行为。“规矩”地建设监狱廉政文化是社会主义政治文明和精神文明的重要体现,也是先进文化在廉政建设中的集中体现。根据实际,有效推进监狱廉政文化建设,为提高监狱人民警察的廉政意识、法律素养和执法水平,确保警察队伍的廉政形象,提供了必要前提。要保持监狱人民警察队伍的纯洁性和先进性,“规矩”是前提,廉洁是“助推器”,唯有如此,监狱人民警察才能约束和规范自己的行为和思想,始终团结在一起,努力奋斗,产生巨大的精神和物质力量。
  (三)用规矩促进监狱廉政文化建设,是监狱转型跨越发展的时代需要
  转型跨越发展,即以发展为第一要务,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,推动又好又快发展。这是新时期赋予发展的时代意义,也是监狱发展不可错失的良机,监狱必须做好产业转型、文化转型、创新转型和思维转型,而在实现这些转型的过程中,监狱廉政文化建设必然成为监狱转型跨越发展的时代需要。监狱转型跨越发展靠的是资金、管理、项目、人才、渠道等,而这些都需要我们有一个风清气正、文明和谐的环境来吸引和引进,这就需要我们用“规矩”说话,按“规矩”办事,在浓厚的“规矩”氛围中大力开展廉政文化建设,以“规矩”理念为统领,努力营造监狱廉政文化的良好氛围,以“规矩”建设为基础,努力展现廉政文化的规范作用,以领导班子廉政建设为龙头,努力营造良好的监狱风气。如此,监狱的转型跨越发展定能实现。
  二、强化规矩意识,深刻把握监狱廉政文化建设的精神实质
  (一)立足监狱讲规矩是监狱廉政文化建设的基本内涵
  立足监狱讲规矩,这是监狱工作的必然要求,对于监狱廉政文化建设而言,讲规矩就是必须遵循和坚持的规章制度。监狱人民警察必须自觉地忠诚于监狱工作各项“规矩”,推动监狱工作的规章制度落到实处,从而丰富监狱廉政文化建设的基本内涵,推进监狱廉政文化建设步伐。
  执法必须讲规矩。监规纪律是监狱的生命,监狱人民警察必须视监规纪律为生命,把遵规守纪当天职,坚决以原则为准,严格按规定办事,做到坚持标准不变通,执行规定不变样,自觉地维护监狱规章制度的权威和效力。作为监狱廉政文化建设的主体,监狱人民警察必须领会监规纪律的精神实质,掌握监规纪律的具体内容,熟悉监规纪律的操作执行,增强执行监规纪律的准确性,以保证监狱廉政文化建设的纯洁性和实效性。
  守法必须讲规矩。苏格拉底说:“守法精神比法律本身重要得多”。规矩意识说到底还是一种发自内心的对原则的忠诚,对法纪的尊重,对规范的维护。要建设优秀的监狱廉政文化,必须恪守法律法规,必须讲规矩,作为监狱人民警察,必须做讲规矩的典范,守规矩的楷模。通过带头依规矩行事,按制度办事,使自己的一言一行符合既定规范和要求,在监狱系统中彰显守法精神,树立守规形象,为促进监狱廉政文化建设贡献力量。
  (二)创新为先懂规矩是监狱廉政文化建设的重要前提
  随着时代的发展,创新为先懂规矩,已然成为监狱廉政文化建设的重要前提,监狱廉政文化建设首先要建立全面、科学、合理的“规矩”,让监狱廉政文化建设有法可依,有章可循。要在执行和遵守现有好制度、好做法的基础上,坚持改革创新、科学设计,促进监狱廉政文化建设朝着健康的方向发展。
  “水凝固而不流,物僵化而不生。”任何事物都是发展变化的,监狱廉政文化建设不可能一成不变。建设监狱廉政文化必须要坚持并认真遵守那些经实践证明的、行之有效的好制度、好做法,不能随意、轻易地去“破坏”。但是,对于那些过时的条文、陈旧的规矩,必须随时而动,及时破旧立新,使不合时宜的规章、制度、习惯积极适应形势发展的需要,使监狱廉政文化建设始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。
  监狱廉政文化建设必须以科学发展观为指导,朝着实现科学发展的目标前进,按照科学的精神方法来进行。在实践中创立规矩,在规矩中建设,要把监狱“规矩建设”的要求落实到监狱各个工作环节中,坚持以规矩定位监狱廉政文化建设目标、谋划监狱廉政文化建设工作、检验监狱廉政文化建设成效。
  (三)严字当头守规矩是监狱廉政文化建设的内在要求
  监狱廉政文化建设的内在要求之一,就是要强化规矩意识,把规矩落实到具体行动上,体现在日常生活中。监狱人民警察要忠诚于规矩,严格按规矩行事,做规矩人,办规矩事。为此,必须从严要求、从严管理、从严监督,使监狱警察树立严谨规范、务实高效的良好形象。
  监狱廉政文化建设体现在监狱人民警察的一言一行中,体现着监狱的威信和监狱的形象。监狱廉政文化建设要求监狱人民警察必须做政治上的清醒人,经济上的清白人,法纪上的规矩人,主动接受来自各方面的监督,探索完善科学合理的内外部监督机制,构建严密有力的监督网络,利用有效的监督机制防止监狱发生违规之事,避免监狱人民警察出现违规之举,做到执“规”必严、犯“规”必处、违“规”必究。
  三、加强“规矩”建设,扎实推进监狱廉政文化建设的深入开展
  (一)挖掘“规矩”资源,丰富监狱廉政文化建设内容
  充分挖掘“规矩”资源,丰富监狱廉政文化建设内容。一是充分利用中国几千年的“规矩”文化,引导广大警察学习中国“规矩”文化中的优秀思想(如礼仪、法治),促使大家从“规矩”文化中感受到廉洁文化的魅力,从而通过大量的廉事、廉、廉谣、廉谚等民俗廉政内容,感受历史传承和民族精神,提高廉洁从警的道德水准。二是开发监狱所在地区的“规矩”资源,通过整合当地的“规矩”资源,更好地为监狱廉政文化建设服务,将一些好的行为习惯和生活习性上升为“规矩”,指导和推动监狱廉政文化建设,打造地方特色廉政文化,形成亮点,增强廉政文化的生命力。三是实施“规矩”教育,进行正反典型教育,一方面,要充分认识到“规矩”面前人人平等,“规矩”面前不能为所欲为,在廉政文化建设中,有必要大力弘扬具有思想性和时代性的先进典型事迹,邀请身边的典型作报告,引导广大警察在解读先进典型这部“无字之书”中感受崇高风范,领悟人生真谛;另一方面,要认识到很多人走上犯罪道路都是在无视“规矩”时发生的,务必要利用一些重大典型案例,搞好警示教育,以不断促进监狱人民警察对廉洁从警的价值认同,倡导廉洁从警为荣、腐化违纪为耻,引导广大监狱人民警察尤其是领导干部自觉做到廉洁勤政、执法为民。
  (二)培养“规矩”理念,突出监狱廉政文化建设特色
  培养“规矩”理念,核心是把规矩转化提升为价值理念,融入到监狱廉政文化建设的各个环节,渗透到监狱工作的日常言行里,进而把规矩转化为监狱人民警察的思维习惯、处事准则和自觉行为。
  一是以“规矩”树形象,在监狱廉政文化教育上突出特色,对于监狱领导干部,重点在于加强其理想信念教育,着力构建思想道德和党纪国法防线,努力成为全监狱警察职工的楷模;对于监狱警察职工,要结合监狱工作实际,全面展开崇廉尚廉教育。二是以“规矩”求进步,在监狱廉政文化建设内容上突出特色,要贴近监狱实际,把职业道德、行为规范等“规矩”作为廉政文化建设的重要主题,使廉政文化建设与监狱人民警察思想有机地统一起来,教育警察廉洁从政、遵纪守法、爱岗敬业,维护监狱的良好形象,促进监狱工作又快又好发展。三是以“规矩”为抓手,在监狱廉政文化载体建设上突出特色,开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动,促进廉洁理念深入人心。建设廉洁监区、廉洁车间、廉洁展览室、廉洁文化墙等场所和阵地,营造浓厚的廉政文化氛围。四是以“规矩”促发展,在抓廉政文化建设的着力点上突出特色,要倡导监狱领导干部清正廉洁,教育警察职工反对商业贿赂并拒绝商业贿赂,把廉洁理念自觉运用到监狱管理的各个环节,使监狱廉政文化建设在“规矩”理念的引导下健康向前发展,为巩固监狱党风廉政建设成果奠定坚实基础。
  (三)加强“规矩”建设,推进监狱廉政文化建设步伐
  建立健全“规矩”建设的长效机制,形成整体合力是保证廉政文化建设顺利进行的关键。通过加强领导机制、工作机制、监督考评机制和保障机制的建设,确保廉政文化建设长期开展下去,并真正取得效果。一是要加强领导机制和工作机制建设,监狱廉政文化建设是一项系统工程,为确保这项工作在监狱的顺利开展、整体推进,必须建立和完善“党委统一领导,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大党员、警察积极参与”的领导体制和工作机制。坚持依靠广大警察的力量来建设和弘扬廉政文化,积极打造廉政文化建设的平台,构建廉政文化建设的立体网络,形成全狱上下人人参与、齐抓共建的良好格局。二是加强监督考评机制建设,将廉政文化建设纳入监狱惩治和预防腐败体系建设之中,建立监督考评机制,对监狱各单位廉政文化建设工作的全过程进行检查、评估,并按照责任制的要求进行责任追究。综合运用目标激励、模范激励等各种方法,激发广大警察的积极性,使廉政文化建设取得更好的效果。三是加强保障机制建设,监狱党委要高度重视廉政文化建设,要从推进监狱的整体工作和监狱党风廉政建设的高度,加大对廉政文化建设的经费投入,保证廉政文化基地建设、设施建设、各类活动开展等所需经费,为廉政文化健康发展提供充分的物质条件和经费保障,不断推进廉政文化建设的现代化。
  四、杨林监狱廉政文化建设思考
  杨林监狱充分利用监狱区位优势和“廉政”资源,认真践行“立警为公,执法为民”的本质要求,将反腐倡廉与文化建设结合起来,大力推进“廉政文化工程”,让阵阵清廉之风吹入警察职工心田,在警察职工队伍中形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚。监狱每年逐级签订《廉政文化建设责任书》,将廉政文化建设全面融入监狱工作的全过程,做到同研究、同部署、同落实、同考核,形成相互推动、相互深化的联动效应;在推进中增加廉政文化建设的刚性力度,力促廉政文化建设蓬勃健康发展。
  (一)搭建廉政文化平台
  杨林监狱可通过多种形式搭建廉政文化平台,让“廉政之风”吹遍高墙内外。完善杨林监狱局域网,如期发布廉政动态、廉政案例、廉政心得;利用手机集团群发功能,向全体警察发送廉政短信;在宣传栏、报纸杂志开辟廉政文化专栏;位于办公楼前的电子显示屏,滚动公示廉洁执法的一系列纪律规定,进行反行贿教育;在会议室、办公室及楼道墙上悬挂廉政警句和图片。多层次、立体式的搭建宣传平台,让不同的对象时时刻刻自警自省,从而不断厚实“廉政之花”的土壤。
  (二)丰富廉政文化内容
  杨林监狱以争创特色作为廉政文化建设的基本方向,挖掘廉政精神,应着力打造廉政文化精品“四有”和“四个一”。“四有”即在监狱报纸杂志上设有廉政专页;监狱及监区宣传栏内有廉政文化活动文字、图片;电子显示屏上有滚动播出的廉政警句箴言;不定期有廉政文化活动(廉政文化演讲、廉政文化辩论赛等)。“四个一”即提炼一个精神,“务实、文明、廉洁、高效”的杨林监狱警察精神;传唱一首歌曲,即《杨林监狱之歌》,彰显执法为民、清廉从警的歌词在警察职工中广为传唱;编印一本《反腐倡廉宣传手册》;六是建成“廉政文化一条路”,在办公区域、监内道路两旁,竖立勤廉格言警句牌,党的历代领导人和历史文化名人的格言警句,依次展现,熠熠生辉。
  (三)开展廉政文化活动
  杨林监狱必须立足实际,贴近群众,多方位、多层次发掘廉政文化内涵,构筑起反腐倡廉的思想屏障。一是围绕节日廉政主题,在元旦、春节等重点时段,强化过“廉节”教育,各级领导分工负责,组织警察学习廉政纪律,按照警察管理权限,逐一进行个别廉政谈话;监狱纪委组织开展“廉政歌曲大家唱”活动;举办廉政书画摄影展、廉政文化征文,引人思廉明志;举办“弘扬廉政文化,构建和谐监狱”文娱晚会。二是围绕“干事廉洁,干净从警”的主题,对中层领导和管钱、管物的重点人员,通过上廉政党课、由服刑人员现身说法、评典型案例教训等形式,强化其“手莫伸、伸手必被捉”的警示意识和依法办事的自觉性。三是围绕公正文明执法主题,深入开展专项教育活动,针对执法工作中存在的重点问题,丰富常态化活动载体,架构执法监督“绿色通道”,采用监狱长接待日制度、会见日解答家属疑问、与罪犯刑释前谈话等途径,促进警察公正执法、规范执法、文明执法。
  始终坚持懂规矩、守规矩,按规矩办事,是监狱党风廉政建设赋予监狱廉政文化建设的时代要求,没有规矩不成方圆,监狱廉政文化建设也必须做到有章可循,有法可依,在政治上用规矩明方向,在工作上用规矩促有为,在生活上用规矩树形象。监狱人民警察必须以身作则、率先垂范,从自身做起,形成一种积极向上、团结肯干、忠诚老实、敢讲真话实话、干实事、默默无闻的“老黄牛”精神,努力开创监狱廉政文化建设的新局面。
  
  参考文献:
  [1]吴景双.勤政廉政建设:问题、原因与对策[J].理论探讨.2009(4)。
  [2]代艳莉.浅谈勤政廉政文化[J].中国论文网.2012(10)。
  [3]马云泽.反腐倡廉的对策思考[J].云梦学刊.1999(1)。
  
  审核编辑:三旬     推荐:三旬  

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编者按:
往期编辑   三旬: 当下,习近平总书记反复强调规矩意识,这对老师笔下的监狱警察群体无疑有着很强的启示作用。我党因规矩意识带领中国人民走向独立,《三大纪律八项注意》的歌声一直在百姓心间回荡。然而今日,贪污腐败之风仍在猖獗,虽说廉政建设一直在进行。因此,欲树新风,必先有规矩意识。谢谢老师的赐稿,文中观点对社会其他层面亦有指导性意义。问好!

  • 最新评论

最新评论4

  • 三旬

    条理清晰,虽是论文,号召力与感染力也是非常强的~~实乃佳作。
    这里有点小建议哦~论文跟散文在文体上还是有所区别的呢,下次投稿可以换一下格式投来哦~~
    再次问好!

    2016-06-18

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  • 韵无声

    谢谢隐云老师分享论文!
    《孟子》之“不以规矩,不能成方圆”,沿用至今,无论兴邦立业、立身处世,均具有深刻的警示意义、指导意义等,现实感强烈。
    健全社会主义法制法规是年年都要说的话题,隐云老师的论文论说得极为详尽充分。

    2016-06-18

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  • 落叶半床

    晚上好,居士。讲得很是清楚明白。

    2016-06-18

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