【漫谈】管理〔40〕 管理管理，先管后理，管中有理，理中有管，这样往返重复在管中去理出经验管理之。
既要“管”，更重要的在于“理”，只管不理，就会停留一个水平上。能发动社会力量，持久地强化公民的规则意识，让民众管民众，实现道路上的自治呢？
一九零一年和二○○三年，我分别参观了福建省三明市、江苏省张家港市。两市的创建文明城市，二件小事至今记忆忧新，有时还作为话题而聊之。
一九零一年去福建三明市考察文明城市建设。一住进旅馆，服务员在登记住宿的同时，向我们介绍创建文明城市规范性条款，如在乱丢垃圾纸屑问题上，该市在广泛的开展教育的同时，在路旁设置垃圾桶，特别值得一提的是，为了解决乱丢烟蒂头这个问题，在广泛宣传的基础上，在道路两旁设立了抽烟亭，抽烟如入“厕”一样，“对号”入座。
我在那个年代，不仅会抽烟，而且烟不离手。我为了体验一下管理情况，走路在街道时，随手拿出了一支烟，刚要用打火机点烟时，一位四十岁左右中年市民走了过来，同志！你是外地来的吧？请不要随时抽烟，要抽烟向前走几步，那里有一是“抽烟亭”。我心服口服把把烟放回到烟盒子里。
二○○三年去江苏省张家港市，考察文明城市建设。张家港市位于中国“黄金水道”——长江下游南岸江苏省境内，处于中国沿江及沿海两大经济带的交汇处，那里的经济发展了，文明城市的净化、洁化工作令人佩服。
那年，当我们车辆进入市中心时候，看到了一位摩托车驾驶员，在接受管理人员文明教育。因为摩托车漏油污染了路面，管理人员马上把洗涤剂和一桶水交给驾驶员，请他洗干净。管理人员也一起洗刷起来，并说下次来城区，要检查一下车辆有没有漏油，并递给他一份创建文明城市简要细则。开始我们以为是专职管理员，后来才知道她是一位店铺营业员。
去那两个城市参观时隔二十年了，创建文明城市建设共同点在于《广泛深入宣传，造就人人参与》场景。
这二起目睹事实，告诉我们一个简单道理，做事办事要依靠群众相信群众，广泛发动群众一起来做，没有办不成的。在城市文明建设的系列活动的管理中，只有造就一个“广泛深入发动人人参与”的管理局面，在管字上下功夫，在理字上动脑筋。管字当头，理在其中，问题是不难解决的。
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